高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審不通過可能由多種原因造成。這些原因可能包括企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的不足，也可能是由于企業(yè)在申報(bào)材料準(zhǔn)備上的疏漏或不符合規(guī)定。本文將深入探討導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審不通過的各種可能原因，并為企業(yè)提供相應(yīng)的解決策略和建議，幫助企業(yè)在未來的復(fù)審中順利通過。

　　高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審不通過的原因通常有以下幾個(gè)方面：

　　一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

　　1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不足或質(zhì)量不高

　　數(shù)量方面：高新技術(shù)企業(yè)要求企業(yè)在主要產(chǎn)品(服務(wù))上擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果企業(yè)在復(fù)審時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，例如銷售收入在 5000 萬(wàn)元以下的企業(yè)，近三年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量過少，無(wú)法體現(xiàn)持續(xù)的創(chuàng)新能力，可能導(dǎo)致復(fù)審不通過。

　　質(zhì)量方面：企業(yè)擁有的可能多為外觀設(shè)計(jì)專利、實(shí)用新型專利等 Ⅱ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而缺乏技術(shù)含量更高的發(fā)明專利(Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán))。或者企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在技術(shù)上對(duì)主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心支持作用不明顯，存在關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的情況。

　　2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取方式存在問題

　　企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并非通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等合法方式獲得。例如，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的糾紛，或者通過不正當(dāng)手段獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這在復(fù)審時(shí)一經(jīng)查實(shí)，會(huì)對(duì)復(fù)審結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與研發(fā)活動(dòng)不匹配

　　企業(yè)申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)費(fèi)用之間缺乏邏輯關(guān)聯(lián)。例如，研發(fā)費(fèi)用的支出未體現(xiàn)在相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成過程中，或者研發(fā)活動(dòng)無(wú)法有效支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生，給人以知識(shí)產(chǎn)權(quán) “拼湊” 的感覺。

　　二、研發(fā)費(fèi)用問題

　　1、研發(fā)費(fèi)用占比不達(dá)標(biāo)

　　總體占比：根據(jù)企業(yè)規(guī)模，研發(fā)費(fèi)用占銷售收入有不同的比例要求。如果企業(yè)最近一年銷售收入小于 5000 萬(wàn)元(含)，近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例低于 5%;銷售收入在 5000 萬(wàn)元 - 2 億元(含)之間的企業(yè)，比例低于 4%;銷售收入在 2 億元以上的企業(yè)，比例低于 3%，則不符合復(fù)審條件。

　　境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用占比：企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例低于 60%，也會(huì)導(dǎo)致復(fù)審存在問題。

　　2、研發(fā)費(fèi)用核算不清

　　科目設(shè)置不合理：企業(yè)的財(cái)務(wù)核算體系中，研發(fā)費(fèi)用科目設(shè)置混亂，未按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的要求對(duì)人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)范核算。

　　歸集不準(zhǔn)確：存在將非研發(fā)活動(dòng)的費(fèi)用計(jì)入研發(fā)費(fèi)用的情況，例如把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用誤歸集為研發(fā)費(fèi)用，或者將與研發(fā)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的人員工資、設(shè)備折舊等計(jì)入研發(fā)費(fèi)用，導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用虛高。

　　3、研發(fā)費(fèi)用輔助賬不規(guī)范

　　沒有建立完善的研發(fā)費(fèi)用輔助賬，或者輔助賬記錄不完整、不準(zhǔn)確。例如，無(wú)法清晰地反映每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出明細(xì)，包括日期、金額、用途等信息，不利于審查機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行判斷。

　　三、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入問題

　　1、收入占比不達(dá)標(biāo)

　　近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例低于 60%。企業(yè)可能存在對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的界定不準(zhǔn)確，將一些非高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的收入計(jì)入高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中，從而導(dǎo)致占比虛高，復(fù)審時(shí)經(jīng)核實(shí)后會(huì)被否定。

　　2、收入證明材料不足

　　無(wú)法提供充分、有效的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入證明材料。例如，銷售合同中未明確體現(xiàn)產(chǎn)品(服務(wù))的高新技術(shù)特征，或者沒有對(duì)應(yīng)的發(fā)票、收款憑證等資料來支撐收入的真實(shí)性和高新技術(shù)屬性。

　　四、人員問題

　　1、科技人員占比不足

　　企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例低于 10%。企業(yè)可能存在對(duì)科技人員的認(rèn)定不準(zhǔn)確，把一些不符合條件的人員(如未直接從事研發(fā)活動(dòng)或累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間不足 183 天的人員)計(jì)入科技人員總數(shù)，或者職工總數(shù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，影響了科技人員占比的計(jì)算。

　　2、人員變動(dòng)大且未說明

　　企業(yè)在復(fù)審期間，研發(fā)團(tuán)隊(duì)人員變動(dòng)頻繁且幅度較大，又沒有合理的解釋和說明。這可能會(huì)使審查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的研發(fā)穩(wěn)定性和持續(xù)創(chuàng)新能力產(chǎn)生懷疑。

　　五、企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)問題

　　1、創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)得分低

　　高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，滿分 100 分，綜合得分需達(dá)到 70 分以上(不含 70 分)。如果企業(yè)在某一或多個(gè)指標(biāo)上得分過低，例如科技成果轉(zhuǎn)化能力不足，缺乏足夠的轉(zhuǎn)化證明材料，如產(chǎn)品銷售合同、成果應(yīng)用證明等，導(dǎo)致總得分未達(dá)標(biāo)，復(fù)審將不通過。

　　2、創(chuàng)新能力材料不充分

　　企業(yè)在申報(bào)材料中未能充分展示其創(chuàng)新能力。比如，在研究開發(fā)組織管理水平方面，雖有相關(guān)制度，但缺乏實(shí)際執(zhí)行的證據(jù)，如培訓(xùn)記錄、績(jī)效考核記錄等，無(wú)法讓審查人員全面評(píng)估企業(yè)的創(chuàng)新能力。

　　六、企業(yè)合規(guī)性問題

　　重大安全、質(zhì)量事故或環(huán)境違法行為

　　企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。例如，企業(yè)因生產(chǎn)安全事故被相關(guān)部門處罰，或者產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被曝光，以及存在違反環(huán)保法規(guī)被責(zé)令整改等情況，這些都將使企業(yè)喪失復(fù)審?fù)ㄟ^的資格。

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