應急管理部辦公廳發(fā)布了《國家重點研發(fā)計劃“重大自然災害防控與公共安全”重點專項2024年度項目申報指南》，標志著我國在自然災害防控和公共安全領(lǐng)域的新一輪科技創(chuàng)新布局正式啟動。該指南聚焦重大自然災害監(jiān)測預警、風險防控、安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警與事故防控、處置救援裝備與綜合支撐技術(shù)等方面的基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)。本文將詳細介紹申報指南的核心內(nèi)容，包括項目組織申報流程、推薦單位要求、申報資格條件以及具體申報方式等，為有意參與的單位提供全面的指導和幫助。

　　一、項目組織申報工作流程

　　1.申報單位應根據(jù)項目申報指南，以項目形式組織申報，項目可下設(shè)課題。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目設(shè)1名負責人，每個課題設(shè)1名負責人，項目負責人可擔任其中1個課題的負責人。其中，青年科學家項目不下設(shè)課題。

　　2.項目(課題)負責人應聚焦指南任務，強化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應用示范各項任務間的統(tǒng)籌銜接，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)，并積極吸納優(yōu)秀青年和女性科研人員參與項目研發(fā)。鼓勵有能力的優(yōu)秀青年和女性科研人員作為項目(課題)負責人領(lǐng)銜擔綱承擔任務。

　　3.本指南所涉及國家重點研發(fā)計劃重點專項項目，采用一輪申報的程序，具體工作流程如下。

　　——填寫申報書。項目牽頭申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺填寫并提交項目申報書。

　　——項目申報書應包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項目牽頭申報單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間;項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設(shè)的意見》等要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，嚴禁弄虛作假。

　　申報書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

　　每個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

　　——形式審查。專業(yè)機構(gòu)受理項目申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進行答辯。對于非定向申報的單個指南方向，若申報團隊數(shù)量不超過3家，可不組織首輪評審，直接進入答辯評審環(huán)節(jié);若申報團隊數(shù)量超過3家，可通過首輪評審擇優(yōu)遴選出3家進入答辯評審環(huán)節(jié)。對于未進入答辯評審的申報項目，及時將評審結(jié)果反饋項目申報單位和負責人。

　　——答辯評審。專業(yè)機構(gòu)組織進入答辯評審的項目進行答辯評審。申報項目負責人通過網(wǎng)絡視頻方式進行報告答辯。根據(jù)專家評議結(jié)果，擇優(yōu)立項。

　　二、組織申報的推薦單位

　　1.國務院有關(guān)部門科技主管司局;

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局;

　　3.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會;

　　4.納入科技部試點范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟。

　　各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負責。推薦單位名單在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

　　三、申報資格要求

　　1.申報“重大自然災害防控與公共安全”重點專項的項目牽頭單位和參與單位應為中國大陸境內(nèi)注冊滿1年的獨立法人單位，注冊時間為2023年6月30日前，具有較強科研能力和條件，運行管理規(guī)范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

　　項目牽頭申報單位、參與單位以及團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　2.項目(課題)負責人須具有高級職稱或博士學位，1964年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。

　　3.項目(課題)負責人原則上應為該項目(課題)主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)的公務人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目(課題)。

　　4.項目(課題)負責人限申報1個項目(課題);國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目負責人不得牽頭或參與申報項目(課題)，課題負責人可參與申報項目(課題)。

　　作為項目(課題)負責人、項目骨干申報的項目(課題)和國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目(課題)總數(shù)不得超過2個。中央財政專項資金預算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目、中央財政專項資金預算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項港澳臺項目，不計入上述2項總數(shù)的限項范圍。

　　國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目(課題)負責人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目;退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。

　　國家重點研發(fā)計劃項目(不含青年科學家項目、科技型中小企業(yè)項目、國際合作類項目，限項目負責人和課題負責人)、科技創(chuàng)新2030—重大項目(不含青年科學家項目，限項目負責人和課題負責人)，與國家自然科學基金重大項目(限項目負責人和課題負責人)、基礎(chǔ)科學中心項目(限學術(shù)帶頭人和骨干成員)、國家重大科研儀器研制項目(限部門推薦項目的項目負責人和具有高級職稱的主要參與者)實施聯(lián)合限項，科研人員同期申報和在研的項目(課題)總數(shù)原則上不得超過2項。

　　項目任務書執(zhí)行期(包括延期后的執(zhí)行期)到2024年12月31日之前的在研項目(含任務或課題)，不在總數(shù)限項范圍內(nèi)。

　　5.參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，原則上不得牽頭或參與申報該重點專項項目(課題)。

　　6.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區(qū)科學家可作為項目(課題)負責人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并提交。

　　7.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

　　8.項目申報形式審查條件要求詳見。

　　9.具體申報要求詳見申報指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　四、具體申報方式

　　1.網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國科管系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報。專業(yè)機構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。

　　各申報單位在正式提交項目申報書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目等在研項目情況，避免因不符合限項申報要求導致形式審查無法通過。

　　項目申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為：2024年8月20日8:00至10月8日16:00.

　　2.組織推薦。請各推薦單位于2024年10月11日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

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