各市工業(yè)和信息化局：

　　根據(jù)省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、山東證監(jiān)局《齊魯股權(quán)交易中心“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設(shè)方案》(魯金監(jiān)字〔2023〕79號(hào))工作部署，為進(jìn)一步聚集優(yōu)質(zhì)金融資源，加力支持專(zhuān)精特新企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)就組織開(kāi)展專(zhuān)精特新企業(yè)集中掛牌投融資和上市培育工作，提出以下要求：

　　一、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山東“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板

　　齊魯股權(quán)交易中心“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山東專(zhuān)板”)是中國(guó)證監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部首批批復(fù)備案的“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，主要承接我省專(zhuān)精特新企業(yè)投融資和上市梯度培育工作。依據(jù)《統(tǒng)籌加強(qiáng)產(chǎn)融合作促進(jìn)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(魯工信發(fā)〔2023〕6號(hào))，聚集金融政策措施，匯集優(yōu)質(zhì)投融資機(jī)構(gòu)，對(duì)“山東專(zhuān)板”掛牌企業(yè)實(shí)施全生命周期成長(zhǎng)培育。2024年將優(yōu)選700家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、400家以上專(zhuān)精特新中小企業(yè)、100家左右“小巨人”企業(yè)分別掛牌“山東專(zhuān)板”的“孵化層”“規(guī)范層”“培育層”，力爭(zhēng)培育10家以上專(zhuān)精特新企業(yè)國(guó)內(nèi)掛牌上市。

　　二、優(yōu)選優(yōu)質(zhì)企業(yè)分層級(jí)掛牌

　　把“山東專(zhuān)板”打造成為金融支持高成長(zhǎng)企業(yè)跨越式發(fā)展的躍升平臺(tái)和沖刺陣地，分層分類(lèi)優(yōu)選優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接金融資源，實(shí)現(xiàn)分階段提升發(fā)展。

　　(一)組織創(chuàng)新型中小企業(yè)掛牌“孵化層”。各市優(yōu)選推薦不少于30家評(píng)價(jià)認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)，對(duì)標(biāo)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，作為初級(jí)培育“種子”掛牌“孵化層”，力爭(zhēng)1年內(nèi)培育提升為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

　　(二)組織專(zhuān)精特新中小企業(yè)掛牌“規(guī)范層”。各市優(yōu)選推薦不少于15家專(zhuān)精特新中小企業(yè)，對(duì)標(biāo)“小巨人”企業(yè)認(rèn)定條件，作為中級(jí)躍升“苗子”掛牌“規(guī)范層”，力爭(zhēng)2年內(nèi)培育發(fā)展為“小巨人”企業(yè)。

　　(三)組織“小巨人”企業(yè)掛牌“培育層”。各市優(yōu)選推薦不少于3家“小巨人”企業(yè)，對(duì)標(biāo)證券交易所注冊(cè)條件，作為高級(jí)上市沖刺“果子”掛牌“培育層”，力爭(zhēng)3年內(nèi)培育為上市企業(yè)。

　　三、實(shí)施專(zhuān)業(yè)性精準(zhǔn)化系統(tǒng)培育

　　把“山東專(zhuān)板”建設(shè)成為企業(yè)投融資黃金市場(chǎng)和注冊(cè)上市綠色通道，實(shí)施“上市苗圃計(jì)劃”，分層分級(jí)提供專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)化金融方案和融資產(chǎn)品，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

　　(一)組織規(guī)范化股改和股權(quán)托管。按照《公司法》《證券法》等相關(guān)規(guī)定，組織掛牌企業(yè)實(shí)施規(guī)范化公司制改制，明確股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)施股權(quán)登記和托管，為企業(yè)提供股份(股權(quán))確權(quán)、股東名冊(cè)管理、股東賬戶(hù)開(kāi)立、公司分紅派息、變更登記等，建立清晰完整準(zhǔn)確的股權(quán)變動(dòng)記錄,夯實(shí)投融資和注冊(cè)上市基礎(chǔ)。

　　(二)組織信貸差異化精準(zhǔn)對(duì)接。發(fā)揮國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和省級(jí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)作用，實(shí)施好支持專(zhuān)精特新企業(yè)政策措施，為掛牌企業(yè)提供首貸培植、融資擔(dān)保、信用貸款、中長(zhǎng)期貸款、上市培育貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等特色服務(wù)，“量身定制”金融服務(wù)方案。

　　(三)組織實(shí)力基金股權(quán)投資。會(huì)同國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金、省新動(dòng)能引導(dǎo)基金，實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資引導(dǎo)，組織天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資等投資機(jī)構(gòu)，細(xì)化投資方案、量化投資金額、明確投資方向，創(chuàng)新開(kāi)展產(chǎn)業(yè)投資、并購(gòu)?fù)顿Y和投貸聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)躍升發(fā)展提供強(qiáng)力推動(dòng)。

　　(四)創(chuàng)新開(kāi)展可轉(zhuǎn)債和股權(quán)激勵(lì)。對(duì)標(biāo)證券交易所上市融資新規(guī)，引導(dǎo)專(zhuān)板優(yōu)質(zhì)企業(yè)向合格投資者非公開(kāi)發(fā)行私募股份(權(quán))和私募可轉(zhuǎn)債，創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃，進(jìn)一步拓寬融資渠道，與上市融資進(jìn)行規(guī)范過(guò)渡接續(xù)。

　　(五)組織階梯式上市對(duì)接培育。與證券交易所資源共享、協(xié)同合作，成立“董秘咨詢(xún)師”“金融保薦師”“注冊(cè)輔導(dǎo)師”隊(duì)伍，對(duì)接開(kāi)展“苗圃澆灌”“陪跑跟進(jìn)”“上市沖刺”專(zhuān)項(xiàng)培育行動(dòng)，建立與新三板掛牌綠色快升通道，與北交所IPO上市直聯(lián)審核，與滬深證券交易所建立戰(zhàn)略協(xié)作和“結(jié)對(duì)子”注冊(cè)輔導(dǎo)，提高上市精準(zhǔn)度和成功率。

　　四、實(shí)施調(diào)度匯總和督導(dǎo)評(píng)價(jià)

　　(一)建立協(xié)作機(jī)制。省工業(yè)和信息化廳與省地方金融管理局、山東證監(jiān)局等建立工作協(xié)作辦公室，規(guī)劃和指導(dǎo)“山東專(zhuān)板”高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，部署下達(dá)年度專(zhuān)板掛牌培育企業(yè)指標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)掛牌培育工作。各市工業(yè)和信息化局牽頭當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)會(huì)同齊魯股權(quán)交易中心及分支機(jī)構(gòu)建立工作專(zhuān)班，制定工作對(duì)接方案及實(shí)施措施，積極謀劃和組織開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)掛牌上市培育。工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人、承辦處(科)室和聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)表(見(jiàn)附件1),于3月20日前提報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

　　(二)加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。省工業(yè)和信息化廳對(duì)各市專(zhuān)精特新企業(yè)掛牌數(shù)量、投融資規(guī)模和上市培育成功率等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度，按季度進(jìn)行通報(bào)指導(dǎo)，按年度進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)匯總和研究工作遇到的困難和問(wèn)題。各市工業(yè)和信息化局及工作專(zhuān)班于每月3日前報(bào)送上月專(zhuān)板企業(yè)掛牌培育匯總情況(見(jiàn)附件2)，省工業(yè)和信息化廳及時(shí)調(diào)度通報(bào)工作開(kāi)展情況。

　　(三)實(shí)施督導(dǎo)評(píng)價(jià)。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)各市專(zhuān)精特新企業(yè)數(shù)量，科學(xué)制定企業(yè)掛牌(見(jiàn)附件3)、規(guī)范化股改、投融資對(duì)接、上市備案輔導(dǎo)和培育上市融資等指標(biāo)，形成全生命周期梯度培育上市路線(xiàn)圖，對(duì)各階段各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究制定科學(xué)實(shí)用的促進(jìn)措施，督導(dǎo)各階段工作深入扎實(shí)開(kāi)展，把掛牌上市培育作為引導(dǎo)支持優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提速動(dòng)力和快捷途徑。

　　聯(lián)系人：黃楊，井小芳

　　電話(huà)：51782713，51782503

　　郵箱：rzcjc@shandong.cn

　　山東省工業(yè)和信息化廳

　　2024年3月12日

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