申請(qǐng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定失敗的原因可能涉及多個(gè)方面，主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1、申報(bào)資料不完整

企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中未能嚴(yán)格遵守材料提交的要求，導(dǎo)致關(guān)鍵文件缺失。例如，財(cái)務(wù)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料和研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等未能成功上傳。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

企業(yè)擁有的專利可能為實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利，這些專利的技術(shù)含金量不高，無(wú)法取得高分甚至不得分。此外，部分企業(yè)通過(guò)外購(gòu)或權(quán)利轉(zhuǎn)讓獲得專利，但未經(jīng)過(guò)消化吸收直接應(yīng)用于生產(chǎn)，缺乏研發(fā)過(guò)程。

3、人員問(wèn)題

企業(yè)在申報(bào)時(shí)可能存在科技人員工作時(shí)間難以確定、研發(fā)人員身份難以確認(rèn)、研發(fā)人員比例不準(zhǔn)確等問(wèn)題。例如，外聘科研人員的到崗時(shí)間難以判斷，研發(fā)人員同時(shí)擔(dān)任管理人員，以及瞞報(bào)少報(bào)生產(chǎn)人員總數(shù)等。

4、高新技術(shù)收入占比不達(dá)標(biāo)

企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占總收入的比例未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這可能是由于貿(mào)易收入、技術(shù)含量低的產(chǎn)品收入、產(chǎn)品歸集收入范圍過(guò)大或證明材料不足等原因?qū)е隆?/p>

5、研發(fā)費(fèi)用核算不規(guī)范

企業(yè)未對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算和專賬管理，研發(fā)費(fèi)用的歸集數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，或者研發(fā)人員的工資計(jì)算歸集不準(zhǔn)確等。

6、財(cái)務(wù)存在問(wèn)題

年度審計(jì)報(bào)告中可能存在注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的“保留意見”，或者企業(yè)自行修改納稅申報(bào)表，存在作假問(wèn)題。

7、產(chǎn)品銷售與發(fā)票開具問(wèn)題

發(fā)票不開具高新產(chǎn)品名稱，或者發(fā)票、銷售明細(xì)賬上的貨物名稱難以確定是否屬于高新產(chǎn)品。此外，部分企業(yè)的高新產(chǎn)品銷售收入與納稅收入日常申報(bào)資料數(shù)據(jù)不一致。

8、研究開發(fā)管理制度文件問(wèn)題

企業(yè)提供的研究開發(fā)管理制度文件可能千篇一律，未能根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定，全部為網(wǎng)上模板，實(shí)際得分低。

綜上所述，企業(yè)在申請(qǐng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守申報(bào)要求，確保所有材料完整、準(zhǔn)確，并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員、收入、研發(fā)費(fèi)用等方面的管理，以提高認(rèn)定成功率。